（No.105)上川管内市町村の人口移動｜速報

1月29日、政府の住民基本台帳人口移動報告（2020年）が出た。人口流出を食い止めている近隣の町村と、まだ途上の美瑛町の差が見えた。なぜ美瑛町はこどもの流出が流入より多いか？25才以上の流入がなぜ増えないか？盛り沢山の子育て政策と産業・移住政策の棚卸、選択と集中が必要ではないか。

政府の住民基本台帳人口移動報告（2020年）により、上川管内の町村の2014年から2020年のデータを分析し、美瑛町の人口の課題を整理した。

総務省は２９日、住民基本台帳に基づく２０２０年の人口移動報告を発表した。北海道は転出者が転入者を上回る「転出超過」が、１９年の約４分の１に当たる１３１６人に大幅縮小した。・・北海道新聞（1/30）から引用

ちなみに、上川総合振興局管内の「転出超過」は2019年（583人）から2020年（413人）と30％の縮小にとどまった。筆者

データの出処
政府統計ポータルサイトe-Sat
住民基本台帳人口移動報告 年報（実数）2020年～ （表番号11-1のDB)
住民基本台帳人口移動報告 年報 （詳細集計）～2019年（表番号16-1のDB)
なお、本稿ではデータ抽出ので外国人を除いた分析としている。

図１は、2016年～2020年の5年平均でみた年間の人口転入超過数（転入数ー転出数）をあらわしている。

※転入超過数＝転入数ー転出数
数字がプラスのとき、転入数＞転出数。「転入超過」といい人口は増える。
数字がマイナスのとき、転出数＞転入数。「転出超過」といい人口は減る。

図２は、図1に示した5年平均の年間の人口正味移動数が、2018年／2019年／2020年の時点でどう動いたか見たもの。

この分析によって、図１と図２からわかったつぎの3パターンに分けた町村の違いを見つけたい。

人口流入の勢い

図３は、町村の比較のため人口1000人あたりに変換した人口流入（転入数）の勢いを比較したものである。図１・図２の（転入数ー転出数）との違いに留意。

※注
ー占冠村はリゾート産業の関係で、20～34の年齢層が人口流動の50%～60%を占め、比較に適さない
ー音威子府村は人口約700人中、「おといねっぷ美術工芸高」の約110名の全員が村外の出身で、学年ごとに流入と流出を繰り返す構造のため、比較に適さない

図3のグラフから言えること：

なお、2020/1/1現在の住民基本台帳の町村の人口は、ここで参照のこと。

年齢層ごとの特徴

図４以降は、5歳年齢ごとの（転入数ー転出数）＝純増に着目し、人口流出を克服しつつある町（東川町、当麻町、比布町、下川町、東神楽町）と美瑛町との違いのパターンを見つけたい。

このグラフを見る基本知識としてつぎの点を指摘しておく。

図４以降のグラフから言えること：

美瑛町と（下川町を除く）他の町の違いは、子どもの流入（純増）である
美瑛町と他の町の違いは、15～19、20～24の大きな流出を、こどもと25才以上の流入で均衡させていること・・東川町、当麻町、比布町、下川町、東神楽町
よって、なぜ美瑛町でこどもの流出が流入より多いか？いまの子育て政策が自己満足に陥っていないか。なぜ結果が出ないか他の町村との比較のなかで追求しているだろうか。
また、25才以上の流入がなぜ増えないか？新しい移住政策が他の町村との比較で競争力があるだろうか。結果に時間はかかるだろう。しかし、移住政策の筋がいいかどうかは、問合せ件数が飛躍的に伸びたかどうかですぐわかるはずだ。
これらのグラフを男女に分けて分析することでさらに深い洞察が得られるが、今回は省略した。