(No.77) 議会レビュー|『原案可決』の中身は、ほぼブラックボックス

2019年12月美瑛町議会。行政の出した条例案・・肝心の審議は委員会へ。10日ほどたった本会議で委員長が報告・・「原案可決」のひと言のみ、あっという間に可決。町民にしてみれば「原案可決」の中身はほぼブラックボックス。これで「未来につなぐまちづくり」や「みんなでつくるまちづくり」はできるか？

昨年（2019年）末の、令和元年第8回定例会で気づいたこと。

公共料金の改定や、青い池の駐車場など町民に身近な条令の議案が、ほかの事務的な条例の議案とともに、本会議でものすごいスピードで議決される。町民はとてもついていけない。
町民に身近な条令の議案はほぼ委員会に付託されて議論する。「原案可決」の結果だけが報告され、何が議論されたか町民には判らない。・・・審議結果の2ページ目の、議案1,2,3,6,7号を参照

たとえば「議案2号　美瑛町青い池駐車場条例の制定について」の流れはこうだ。

ここで引っかることは、

条例は細かい議論が必要なので、本会議と別の委員会で議論している。町民が考えつかない幅広い視点で議論しているはずだ。ところが町民には「原案可決」のアウトプットしかない。議会とはそういうものと考えるか、いや未来に向け何かを変えないといけないと考えるか。

「原案可決」の背景には、幅広い論点、最終的な判断と妥協、賛成／反対意見など、なければおかしい・・この記録を後世に残すことが議会が果たす「未来につなぐまちづくり」ではないだろうか
また、町民にその内容を公開し、知らせ、理解されてこそ議会が果たす「みんなでつくるまちづくり」ではないだろうか
次回は、このときの各種料金変更の条例の審議について考える予定

以上

Noriaki Gentsu @NorthQuest ◆起業や地域の問題解決を目指す若者にむけ、｢北の若者塾｣を始めました。 https://www.blog1.northquest.net/

（参考）ビデオ検証～「たった2分の審議」

12月18日の審議プロセス（下の1-５）・・・Youtubeビデオ「青い池の駐車場について」はここから<2分間>