倶知安町とニセコ町で起きた無法な森林開発。外国人の無法な確信犯からこの町の自然をどう守るか、これは町政の根幹にかかわる重大な問題です。6月議会に期待しましたが、意見書も決議も、一般質問の深い議論もなし。国も道も後手に回って、再発防止のみ。自分たちのまちを自衛するアクションが必要ですね。

議会の一般質問を傍聴して「よく訊いてくれました」というケースはたまにしかありません。なので、「現状、わたしならこれが訊きたい」という3つの基本の切り口を整理してみました。こうすれば、「結局なにが訊きたかったの」といわれません。この3つ以外にもあるかもしれませんのでまちづくりリーダーの方は考えてみてください。

「少数意見に真理あり」と教わったものです。5/20の町議会の宿泊税の公聴会に参加して考えたことは、「少数の反対意見」と「もの言わない大多数の町民」の利害関係をどのように調整すべきか、いまの自治基本条例の不備は何かということでした。

自治基本条例の施行から2年経ち町民参加の動きが見えてきました。ただ町民の代表である議会の動きは鈍い感じです。二元代表制の強力な議決権を持つ議会のあるべき姿を考えてみました。

この会合に参加して思ったこと。町民に意見を聞いても「言いっ放し、聞きっ放し」に終わりがちな現状。複雑な町政のテーマは双六（すごろく）のように「あがり」に辿り着くルートが見える化すると考えがすっきりする。

議会の質問の多くは、議員は直近の対策予算をお願いし町長の考えを訊き、町長はあとで補正予算などを吟味する格好となります。財源の制約の議論はありません。将来の設計を行う外部委託を批判した質問もあります。これが現行のシステムの動きです。

人口減少下にあっては削減縮小の話がつきもの。まちづくりのリーダーを目指すひとは冷静な判断ができるよう、ビジネスで活用されている思考フレームに慣れて、多面的かつ総合的な判断力を養うことをおすすめします。今回は事例研究として美瑛高校を取り上げます。

2040年の美瑛町の人口推計が6851名で2013年集計対して1.8％のアップと政策は一定のマッチングを示した格好。しかし小学生から高校生の推計人口は上昇の傾向がみられない。2040年の姿を描いてバックキャスティングでみた公共施設等の計画の妥当性を確かめる必要がある。

議場で「町民がこう言っている」と議員が発言したとき、特に注目します。伝聞を役場に投げるだけで、困っている人はだれで、何に困っているかを検証して、役場にきちっと求めないのです。役場は反問せず、無難に議案の通過を待ちます。その結果、伝聞が事実として町民に伝わってしまいます。

5月10日の議会（美瑛町第二回臨時会）の議長選は、3氏が議会改革（※）を主張しにわかに改革の様相を呈しました。望ましい動きです。町民主体の町政改革を進める角和町政に対し周回遅れでもあり、本丸を外さず果敢に挑戦してほしいとの想いです。

2月27日、町民主体の町政を目指す自治基本条例の採決で意見が割れた議会（注１）。 そのルーツが知りたいと、2月6日の委員会の議事録を事務局に請求。 92ページのコピー代として470円かかって少しびっくり。今年だけでもあと5－6回はコピー代が要ります。

2月27日、議会本会議の自治基本条例の採決。賛否が割れ、美瑛町議会の歴史に残る8名の議員による反対と賛成の討論合戦という異常事態に。